經濟日報社論／台灣經濟K型成長的隱憂

計總處日前把今年經濟成長率由原先預估的1.56%，大幅調升到2.54%，調高近1個分點。主計官員表示主要是因為出口成長比預期好很多，尤其是電子相關產業的出口出乎意料強勁，帶動整體的出口表現，從而也拉升了經濟成長率。

然而，台灣的經濟真的如同政府官員口中所說的那麼好嗎？或者只有一小部門表現不錯，大多數產業仍然面對著嚴重的衰退，而對於這些冷冰冰的數據沒有任何感覺呢？

拜宅經濟需求暴增所賜，今年前十個月台灣電子業出口大幅上升，成長率高達17.6%，但是扣除電子相關產業之後，其他產業的出口卻是悽慘的-10.7%，平均全體出口成長率為3.4%。進口方面，電子相關產業成長率也很高，達到14.9%；但是其他產業進口卻-7.6%，最終整體進口成長率-0.8%。此外，因為新台幣升值，如果換算成新台幣，則出進口成長率為-0.53%與-4.12%，對GDP的貢獻分別為-0.32%與-2.18%，兩者相減以後，對GDP的貢獻成為正的1.86個百分點，這就是今年台灣經濟成長率的主要來源。

也就是說，造成順差大幅增加的原因固然出口增加，另一方面卻是因為進口大幅減少之故；而且出口集中在電子相關產業，大多數民眾卻是無感的。

表現出色的電子相關產業（電子零組件、資通訊與電機產業）就業人數不到100萬人，只占全體製造業三成；而仍在艱苦奮鬥的其他製造業就業人數近200萬人，占全體製造業的接近七成，根本高興不起來。這種部分產業快速成長，而其他產業嚴重衰退，就是標準的K型成長。

至於在國內部門方面，國人消費在第2季落底之後，暑假開始出現「報復式消費」，使得第3季國內民間消費成長達到5.16%。然而，受到封閉國門的影響，2月之後外國人來台人數幾乎降到零，去年外國人來台消費超過4,000億的支出，今年全部都不見了。因此，最終造成前三季的國內消費是-2.80%，對GDP的貢獻是-1.48個百分點。因此最近行政院考慮推出觀光紓困3.0版，持續振興。

其實，國內需求的增加主要來自投資部門，全體投資成長5.10%，其中民間投資小幅增加，政府部門投資成長8.93%，而公營事業投資更是大幅成長34.76%。在投資成長帶動下，國內部門對GDP的貢獻率為0.42個百分點；再加上國外部門的1.86個百分點，使得前三季的GDP成長率達到2.28%。也就是說，國內部門成長的主因還是在於政府與公營事業大量投資所帶動；問題是，經濟成長率主要來自政府與公營事業的投資，而且投資金額很大，一般國人根本沒有機會接觸到這些產業，所以大部分國人對於這一部分的成長也是無感的。

總結來看，主計總處預估台灣今年的經濟成長率可以達到2.54%，表面上看起來還不錯，但是其中有兩大問題，一是經濟成長主要來自於國外部門，而國內部門成長卻十分有限，而且其中最重要的民間消費是負成長，也就是說，現在國內經濟是所謂「外熱內冷」的情況，對大多數國人而言，可能根本無法感受到國內經濟動能有復甦的情況。

另外，雖然今年經濟成長動力來自於國外部門，卻集中在電子相關產業，對於大多數非電子相關產業而言，出口呈現非常嚴重的衰退，這些產業依舊非常辛苦，這是標準的K型成長，即「電子熱，其他冷」。也就是說，目前製造業中七成的勞工仍然是很辛苦的，當政府部門對於調高經濟成長率而喜形於色之際，請不要忘記，其實絕大多數的產業和勞工仍然處於非常艱困的狀態，應該將心比心，拿出真正有效的政策來協助艱困產業度過難關才是。